Право. 10–11 класс. Профильный уровень - Анатолий Никитин

С 1 марта 2002 г. была введена в действие третья часть ГК РФ, регулирующая наследственное право, с 1 января 2008 г. вступила в силу четвертая часть, посвященная интеллектуальной собственности.

С 1 января 1997 г. вступил в действие новый Уголовный кодекс Российской Федерации (см.§ 62 учебника).

Первым результатом многолетних дискуссий о налоговой реформе стало принятие нового Налогового кодекса Российской Федерации (см.§ 46 учебника). Он вобрал в себя в определенной системе все нормы и принципы налогообложения как физических, так и юридических лиц. Были приняты также Семейный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, ряд процессуальных кодексов.

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы были цели экономических реформ 1990-х гг. в России?

2. Какие ошибки были допущены в этом процессе?

3. Охарактеризуйте роль Конституции РФ 1993 г. в переходе России к демократической модели развития.

4. Какие важнейшие правовые акты были приняты за последние 15 лет? Дайте их общую характеристику.

Это интересно

Не сразу, не вдруг, но уже спустя год-другой после того, как с участием специалистов-правоведов стали вырабатываться передовые законоположения, недавняя эйфория, романтические расчеты на достижение быстрых перемен с опорой на силу права стали сменяться глубоким разочарованием…

Крах романтических правовых иллюзий в первые же годы демократических преобразований уже в то время требовал (пусть и не сразу) признания некоторых, теперь уже самоочевидных положений в отношении советской юридической системы… Оказалось, что советское право, несмотря на весь свой внешний благообразный антураж, представляет собой явление сугубо политического порядка, и оно в годы перемен способно быть, точнее оставаться, орудием политических схваток, борьбы за власть.

Демократическое преобразование юридической системы, сложившейся в условиях тоталитарного режима, состоит не столько в отмене тех или иных реакционных правовых положений и во включении в действующее право, казалось бы, передовых демократических установлений с использованием искусного юридического инструментария, сколько в том, чтобы:

во-первых, осуществить преобразование ведущих, основополагающих социальных факторов всей общественной жизни, в первую очередь – собственности, а также власти, для сути которой должны стать характерными демократическая направленность и умеренность;

и, во-вторых, изменить саму настроенность, внутреннюю органику, природу юридической системы, достигнуть того, чтобы она стала другой, соответствующей требованиям демократического общества (С. Алексеев).

Учимся защищать свои права. Информация к размышлению и действиюЗакон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», 1993 г. Извлечения

Статья 1. Право на обращение с жалобой в суд

Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц нарушены его права и свободы.

Статья 2. Действия (решения), которые могут быть обжалованы в суд

К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности…

Комментарий к Закону

Реализовать возможности, предоставленные этим Законом, не всегда удается. От граждан требуются упорство, терпение, выдержка. Об этом свидетельствует пример из юридической практики.

1. Гражданин Якушин обратился к прокурору Р-го района Р-ой области с заявлением о возбуждении уголовного дела в связи с совершенными в отношении него противоправными действиями.

2. Не получив в течение длительного времени ответа, Якушин обратился в суд с просьбой обязать прокурора дать письменное уведомление о результатах рассмотрения заявления.

3.29.11.1993 г. Р-ий районный суд отказал в приеме заявления, т. е. вообще не рассмотрел дела, сославшись на тогдашний Гражданский процессуальный кодекс.

4. Таким образом, Якушину было отказано в праве на судебное обжалование, что соответствовало практике советского судопроизводства, еще сохраняющейся в некоторых судах.

Задача судебных и иных правоохранительных органов состоит в том, чтобы не допускать подобных нарушений прав граждан на обжалование действий, ущемляющих их законные интересы.

Темы для рефератов и обсуждения

1. В чем были причины распада СССР? Каковы его последствия?

2. Переход от социализма к капитализму: эволюция или революция?

3. Кто в России выиграл от реформ 1990-х гг.?

Глава II

Вопросы теории государства и права

§ 10. Государство, его признаки и формы

Понятие «государство» многозначно, трактовка этого явления общественной жизни вызывает не только научные, но и политические дискуссии. Вместе с тем существуют такие признаки государства, с которыми согласны все исследователи. Они позволяют предложить следующее краткое определение: государство – это основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, страт, классов, организаций и т. д. Государство – главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику.

Таким образом, понятия «власть», «государство» и «политика» теснейшим образом взаимосвязаны и взаимообусловлены. Есть три основных теоретических подхода к пониманию сущности государства: общественный, классовый (марксистский) и политико-правовой.

Согласно общественному подходу, государство есть средство решения общих проблем и дел, оно регулирует отношения правителей и народа. Сущность классового (марксистского) подхода можно выразить так: государство появилось с разделением общества на классы и служит орудием классового господства, подавления одних классов другими. По мнению сторонников политико-правового подхода, государство является источником права, которое организует жизнь общества и самого государства. Определенный смысл есть во всех трех позициях. К ошибкам и заблуждениям ведет абсолютизация одной из них.

Государство характеризуется рядом устойчивых признаков.

1. Наличие публичной власти, имеющей определенную социально-классовую, экономическую основу.

2. Существование особой политической организации.

3. Деление населения по территориальным единицам (территориальное деление населения в масштабах всей страны).

4. Суверенитет, т. е. независимость во внешних и внутренних делах.

5. Выполнение ряда функций, в основе которых лежат определенные обязанности по отношению к обществу: защита территории, борьба с преступностью, обеспечение общих интересов и целей и др.

6. Закрепление за государством ряда монопольных прав: издание законов, выпуск денежных знаков, сбор налогов и др.

В паре взаимосвязанных феноменов «общество – государство» ведущую, определяющую роль играет общество. Именно оно порождает государство, становясь его содержанием и отводя ему тем самым место одной только политической формы. В новое время, когда обменные отношения превращаются в господствующие, государство – лишь сторона гражданского общества, которая, помимо прочего, обусловливает его демократический характер. Свободе и равенству товаровладельцев на рынке должны соответствовать их политические свобода и равенство в государстве.

Л. Спиридонов, правовед

Государство всегда имеет определенную форму, которая зависит от особенностей формы правления, формы государственного устройства и политического режима (рис. 1).

Рис. 1. Формы государства

По форме правления государства различаются в зависимости от того, как образуются органы власти, как складываются взаимоотношения между ними, кому принадлежит верховная власть. Если верховная власть осуществляется одним лицом и приобретается в порядке наследования, то перед нами монархия. Если органы верховной власти (в современном мире это, как правило, парламент) избираются на всенародных выборах, то речь идет о республике.